外部程序通常指的是 链接主程序的一个子程序，它能够在主程序运行时提供额外的功能或支持。如果没有这些外部程序的链接，主程序可能无法独立正常运行。外部程序可以是以特定格式编写的可执行文件，例如脚本（如JavaScript、批处理文件等），也可以是储存在DLL或共享库中的二进制程序，并通过PL/SQL等编程语言进行访问。
从更广泛的角度来看，外部程序还可以指行政主体在执行外部行政行为时所遵循的程序原则和规则，这些程序规范了行政主体与行政相对人之间的权利和义务。
总结来说，外部程序是主程序的一个组成部分，它可以是独立的可执行文件，也可以是储存在库中的代码，用于为主程序提供额外的功能或服务。