城市管理的思考与建议可以从以下几个方面进行:
经营城市战略
重要性:经营城市是对固有模式的挑战,是对现代化城市发展理念的创新,也是促进城市大发展的必由之路。通过将现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程,可以构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制。
实践:政府应根据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权、经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产。
法制化与执法管理
法制化:城市管理法制化是城市管理现代化的首要前提。国家和地方应颁布一系列有关城市管理的法律、法规、规章,以规范城市管理行为。
执法管理:在执法管理过程中,要学会换位思考,充分考量对市民产生的影响,把为人民服务作为工作的落脚点和立足点。同时,加强“宣讲”环节,提升思想凝聚力,激发工作人员的工作热情和责任感。
市场化与公众参与
市场化:通过市场化信息采集工作,拓展巡查的“广度”和“温度”,使城市管理难题“无处遁形”。
公众参与:引导公众参与治理,建立城市管理委员会,负责全市城市管理工作统筹规划、综合协调、监督检查,并按照属地原则,全面界定各区域日常管理的区域边界。同时,通过新媒体制作城市管理法规宣传内容,加强现场解释与劝导,收集市民的意见和建议。
基础设施与环境卫生
基础设施建设:加大市政道路维护力度,推进社区基础设施改造,完善市区绿地景观提升建设,提升城市基础设施水平。
环境卫生:加紧落实“门前三包”,改善交通秩序,确保城市环境干净、整洁。
道德教育与公共意识
道德教育:大力加强社会公共道德教育,养成公共道德,摆正个人与社会的关系,增强市民的环保意识和责任感。
公共意识:通过宣传和教育工作,提高全民环境意识,公开揭露和指责污染、破坏生态平衡的违法行为,对紧要污染、破坏生态环境的单位和个人予以曝光。
创新管理与监督机制
创新管理:鼓励创新理念,更新管理方式,从单一行政手段为主向政治、经济、科技、教育等多种综合管理方法转变。
监督机制:强化奖惩措施、监督考核,将城市管理工作纳入各部门的综合目标考评内容,确保城市管理工作的有效推进。
综上所述,城市管理需要综合运用经营城市、法制化、市场化、公众参与、基础设施建设和道德教育等多种手段,提升城市管理的科学性、权威性和综合协调性,从而实现城市的可持续发展。