工程建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。具体包括以下阶段：
策划决策阶段
编报项目建议书
制作可行性研究报告
勘察设计阶段
实地勘测
初勘和详勘
初步设计
如果设计总概算超过可行性报告估算的百分之十，需重新编制可行性研究报告
建设准备阶段
组建项目法人
组织材料和设备
办理监督手续
准备施工图纸
组织招投标
办理施工许可证
施工阶段
确定具备开工条件
取得施工许可证
开工时间
施工过程中的各项管理工作
生产准备阶段
招收和培训人员
生产技术准备
物资准备
生活福利设施准备
落实产品销售合同协议
竣工验收阶段
竣工验收
竣工决算
考核评价阶段
对项目的建设成果进行考核和评价
工程建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。遵循这一程序有助于确保工程项目的质量和效益，并符合相关法律法规的要求。